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司法改革

中央政法委公布司法改革进展情况

时间:2015-12-3 20:53:36   作者:   来源:央广网   阅读:855   评论:0
内容摘要:央广网北京12月3日消息(记者孙莹)此轮司法体制改革中,司法责任制、完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障制度、推进省以下地方法院检察院人财物省级统一管理,是司法体制改革的基础性制度性措施。中央政法委副秘书长、中央司改办副主任姜伟今天通报有关进展情况,按照中央部署,上海、广东等7省(市)于2014年就这四项改革启动...

央广网北京12月3日消息(记者孙莹)此轮司法体制改革中,司法责任制、完善司法人员分类管理、健全司法人员职业保障制度、推进省以下地方法院检察院人财物省级统一管理,是司法体制改革的基础性制度性措施。中央政法委副秘书长、中央司改办副主任姜伟今天通报有关进展情况,按照中央部署,上海、广东等7省(市)于2014年就这四项改革启动第一批试点,江苏、安徽等11省(区、市)于今年6月启动第二批试点。

目前,上海、吉林、湖北、海南已在全省(市)推开试点。尚未开展试点的14个地方(含新疆生产建设兵团)的试点方案正在报请中央审定。今年7月,中央政法委在上海召开司法体制改革试点工作推进会,进一步明确试点要求。中央政法委会同中央组织部、中央编办、人力资源社会保障部、财政部以及中央政法单位,及时出台关于司法责任制、法官检察官职务序列及配套工资制度、省以下地方法院检察院编制管理等方面改革意见,明确改革方向和政策导向。

各地认真贯彻中央精神,结合本地实际推动制度创新,创造了一系列可复制可推广的经验。经过一年多的探索实践,改革共识日益凝聚,改革成效逐步显现。

实行法官、检察官员额制,办案一线实际力量明显增强,案多人少矛盾逐步缓解。改革后,各地法官、检察官员额均控制在中央政法专项编制的39%以内,并留有余地。尽管进入员额的法官、检察官少了,但由于法院、检察院85%的人力资源配置到办案一线,一线实际办案人数只增不减,法官、检察官与辅助人员的配比更加合理,法官、检察官队伍结构进一步优化,案多人少矛盾得到缓解。上海市法院改革后一线办案人员增加18.5%,吉林省检察院改革后一线办案力量比改革前增加23.6%。

落实司法责任制,办案质量和效率明显提升,司法公信力稳步提升。各地把“放权”和“监督”结合起来,法官、检察官办案积极性、责任心进一步激发,办案质量、效率明显提升。上海全市法院审结案件同比上升11.3%,审限内结案率为99.13%,一审、二审后服判息诉率分别为92.1%、99%,试点检察院审查批捕、审查起诉案件平均审结天数缩减,2014年全年无一起错案,涉诉信访总量同比下降10%。吉林全省检察院批捕案件、公诉周期分别缩短了9%和23%。青海试点法院结案率同比上升80%,服判息诉率、生效判决改判率均下降。人民群众对司法服务的满意度进一步提升。

积极稳妥推进改革,队伍保持稳定,活力进一步激发。按照 “先培训后试点”的要求,中央政法委对试点地方分批组织试点前培训,并指导各地分级开展培训,把中央改革精神直接传达到一线干警。各地各单位加强思想政治工作,完善人员分流政策,最大限度凝聚改革共识。试点启动以来,政法干警思想观念发生了可喜变化,“改比不改好”、“早改早受益”的共识基本形成,全国法院、检察院队伍总体保持稳定,思想不乱、队伍不散、工作不断,改革对司法工作的正向促进作用日益显现。

(原标题:中央司改办:以司法责任制为核心四项改革试点深入推进)


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